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中共泰安市经济合作局党组关于巡察整改情况的通报
浏览: 发布时间:2018-12-07 来源:

根据市委统一部署,2018年4月17日至6月17日,市委第六巡察组对市经济合作局进行了巡察。8月9日,市委巡察组向市经济合作局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、整改工作基本情况

市经济合作局党组高度重视整改工作,把做好市委巡察反馈意见整改落实作为一项严肃的政治任务,牢固树立“四个意识”,提高思想认识,提高政治站位,精心制定方案,采取有效措施,层层落实责任,强化督导检查,扎实推进各项整改任务落实。

一是统一思想认识,提高政治站位。局党组对于市委巡察组反馈的意见高度重视,认为巡察反馈意见提出的3个方面11个问题,客观中肯、切中要害,提出的意见建议具有很强的针对性、指导性,充分认识政治巡察是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,深刻认识问题的严重性、危害性和整改落实的重要性、紧迫性,进一步提高整改落实的思想自觉、行动自觉,切实把思想统一到市委巡察整改要求上来,扎实做好巡察“后半篇文章”。

二是加强组织领导,统筹推进整改。成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,党组书记任组长,其他副县级以上干部任副组长,各科(部、室)负责同志为成员,采取统筹兼顾、分类推进的方式抓好落实。党组主要负责同志带头认领问题,定期调度听取整改工作进展情况汇报,班子成员主动认领问题,形成了“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”的局面,确保整改工作实效。

三是坚持问题导向,强化整改措施。围绕市委巡察组反馈的意见,局党组多次召开会议研究讨论,逐条分析,逐项研究,确保反馈问题全覆盖整改,研究制定了《关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,进一步细化整改措施,并明确责任领导、责任单位和完成时限。全局上下对照方案要求,强化责任、密切配合,从严从实抓整改,有力推进了整改工作的开展。

四是强化督导检查,确保整改实效。为扎实推进整改工作,局党组成立由分管纪检工作的党组副书记、分管办公室的副局长牵头的整改工作督导组,负责协调监督检查整改方案中重大事项进展和落实情况。督导组每周调度一次工作进展情况,强化指导和督查,推进整改工作的顺利开展,并针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,随时发现存在的问题,及时进行解决处理,有效保证了整改工作任务及时、全面地完成。

五是加强制度建设,形成长效机制。围绕健全内控机制,对我局各项规章制度进行了全面梳理和完善,积极推进制度“废、改、立”。认真分析问题根源,研究制定科学管用的制度体系,形成长效工作机制,扎紧制度的笼子,强化制度执行,巩固整改落实成果,防止问题反弹回潮。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)关于党组“四个意识”不强,领导核心作用弱化方面的问题

1、针对“党组及党组成员思想政治建设流于形式,学风浮躁”的问题

(1)提高认识。局党组树牢抓好党建就是最大政绩的理念,坚持把学习教育作为首要任务,提高学习教育的自觉性,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(2)强化责任。局党组严格落实党建主体责任,提高站位,深入研究上级部署的各种学习教育活动,结合实际,制定切实可行的贯彻落实措施,带头加强理论学习,密切联系实际,深刻自我剖析,加强党性修养,杜绝学习“应景化”、学用“两张皮”现象,把好学习教育的质量关口。扎实开展了“大学习大调研大改进”,成立了“大学习大调研大改进”领导小组,召开了动员部署会,制定了实施方案,局党组理论学习中心组、各党支部按照要求,广泛开展了学习研讨;围绕“构筑‘稳如泰山’招商引资和项目建设新体系,加快推进新旧动能转换重大工程”积极开展调研,结合招商引资和会展工作实际,形成了《以宣传为先导,为招商引资和项目建设营造氛围、拓展空间》《以信息搜取体系建设为基础,建立推进新旧动能转换招商引资运作新机制》《创新培育会展新动能 努力建设会展新名城》《以知识化、专业化、作风硬、善招商为目标,锻造高素质干部队伍》等4篇调研报告,切实学用结合、有效指导实践、有力推动工作。深入开展机关党的建设规范化创建,切实推进组织建设、制度建设、党员教育、台账管理、责任落实规范化,提高党建工作水平。

(3)加强学习。发挥局党组理论学习中心组示范引领作用,注重学习效果,在学懂弄通做实上下功夫,切实做到入脑入心。研究制定了《2018年党组理论学习中心组学习计划》,坚持每月集中学习,采取集中学习与个人自学相结合,学习研讨与专题调研相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了《习近平谈治国理政》、习近平总书记视察山东重要讲话精神等,并对学习情况进行了督导检查,增强了学习效果。修订完善党组理论学习中心组学习制度,进一步明确了局党组理论学习中心组人员组成,主体责任落实,学习次数和方式以及学习考勤等方面的内容。加强学习组织,提前把学习内容、研讨重点通知每一位中心组成员,事先做好充分准备,提高了研讨实效性。

(4)注重成效。以强化学习教育质量为着力点,发挥总支纪检委员对党建活动的督促指导作用,严格审核把关党建材料,切实提高政治思想素质。领导班子成员认真履行“一岗双责”,结合本次巡察与分管科室人员开展了一次集中谈心谈话。突出党建活动的实效性,开展了党建材料造假专项整治,着力整治查摆问题敷衍了事,整改材料照抄照搬等问题,坚决杜绝党建工作形式主义、党建材料抄袭和开展活动应付走过场,完善内部自查和互查机制,切实学用结合、有效指导实践、有力推动工作,确保学习教育取得实实在在的效果。

(5)规范学习记录,强化档案管理制度。突出政治学习和教育,严格落实局党组理论学习中心组学习和局机关集体学习制度,及时整理学习记录,完善学习资料,做好档案归集。每半年开展一次学习记录检查,对发现记录不认真、不规范、不严肃的,及时通报批评,并限期整改。近期按照要求对党员干部学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平视察山东重要讲话等情况进行督导检查,确保学习的质量效果。

2、针对“贯彻民主集中制意识不强,执行“三重一大”决策不规范”的问题

(1)修订完善局党组工作规则和议事决策规则。进一步明确规范“三重一大”事项的范围和内容,规定了大额支出的范围为5万元以上,凡属“三重一大”事项必须经过党组会集体研究,并做好会议记录。严格按照会前准备、会中决策、会后执行三个阶段规范运行程序,在议题提出上,坚持深入调研、充分酝酿,不搞临时动议;在会议决策中,坚持民主集中制,发挥班子成员积极性,充分发扬民主,做到畅所欲言、集思广益,坚持党组书记末位表态;在会后执行上,按照分工做好会议决定事项的组织实施。

(2)提高高科学决策水平。强化决策保障机制,凡是集体决策的重大事项,由分管领导组织有关科(部、室)深入开展调查研究,提出可供决策的意见或报告,并采取书面、座谈会等形式广泛征求意见,再由局党组会议集体讨论决定。6月份以来,局党组研究“三重一大”事项次数达到了4次以上。

(3)对不能落实“三重一大”议事规则、个人擅自决策的、对决策事项落实不到位的,严肃问责追究,并及时将“三重一大”事项予以公开,接受群众监督。

3、针对“党组贯彻市委市政府招商引资等重大决策部署不够到位”的问题

(1)深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想,认真贯彻落实中央、省市委经济工作会议精神,特别是贯彻落实省市“新旧动能转换”、“双招双引”会议部署,结合实际,研究制定具体措施,通盘考虑,全面谋划全市新旧动能转换、招商引资工作,列出年度工作计划,强化动态节点调度,充分发挥牵头协调和统筹指导作用,调动县市区和市直部门招商积极性,整合资源,推进信息共享,规范内部有序竞争,提高招商成效。

(2)明确方向重点,充分依托我市产业基础,深入挖掘我市比较优势,紧紧围绕重点发展方向,积极开展精准招商。工业方面,紧紧围绕延伸产业链条,瞄准我市新旧动能转换重点培育的五大优势产业和五大新兴产业,有针对性地开展建链、补链、延链、强链工程,促进产业集群发展。积极承接北京疏解非首都功能产业转移,认真研究、主动对接,做好结合文章。服务业方面,围绕旅游文化、现代物流、医养健康、商务会展、现代金融、总部经济等现代服务业开展招商。农业方面,瞄准现代农业发展方向,注重吸引优质工商资本注入,实现规模化经营、标准化生产,促进城乡统筹发展和一二三产业融合发展。

三季度重新策划编印《中国泰安重点产业招商项目(2018)》,共100个项目,其中,工业项目40个,农业项目5个,旅游文化项目19个,商贸流通项目16个,重点园区11个,闲置存量资产9个。

(3)精心策划活动,搭建招商引资平台。充分发挥泰山国际登山节的招商引资大舞台、大擂台作用,将泰山国际登山节作为全年招商引资招才引智的主线和总抓手,突出了对国内外知名强企以及在谈项目和投资意向客商的邀请,共邀请境内外客商840余名,为下一步开展合作创造了有利条件;着力推进产业转型升级和经济高质量发展,谈成了一大批大项目、好项目,集中签约50个项目,总投资1720亿元,其中符合新旧动能转换重点发展的“十强”产业项目36个,占到72%。严把签约项目质量关,经过多轮评审,好中选优,评选出10个项目,按照项目排名依次上台签约,把登山节打造成为我市招商引资比学赶超、争先进位的大擂台。同时,围绕重点区域,策划四季度在深圳、上海等地组织开展专题招商活动,在京津冀地区瞄准央企和知名大企业,在长三角地区瞄准民营企业和金融机构,在珠三角地区瞄准科技创新和资本市场,积极扩大宣传,深入对接洽谈,力争招引一批新项目、好项目。

(4)创新招商方式,提高工作成效。围绕产业集群发展,大力实施“主导产业+创新平台+产业服务”的创新招商模式,加强延链、补链、强链招商,引导上下游关联企业密切合作,通过引进战略投资者实施再招商,提高招商引资成效。加大与高等院校、科研机构的对接联络,大力开展招才引智工作,支持和帮助各级园区加强科技创新平台建设,提高园区吸引力和产业承载力。特别是推进复合材料研究院建设,进一步做好与中国复合材料学会、中材科技联系,积极引进成熟产业化项目和孵化项目,推进复合材料产业孵化平台及复合材料产业化基地建设,打造我市政产学研用“五位一体”合作的样板。

(5)学习借鉴先进地区成功经验做法,强化与国内一流专业机构和媒体的策划合作,运用现代化的宣传推介手段和方式,站在全省、全国和面向世界重点招商区域三个维度,挖掘泰安的比较优势,定位泰安的招商重点,用科学合理、亮点突出、吸引力强的内容语言推介宣传泰安;在策划包装上捕捉信息、挖掘潜力、扬长避短、精益求精,找准切入点和新闻爆点,确保招商宣传成效的最大化。重新编印《中国泰安》画册,内容包括泰安概况、中华泰山、区位交通、投资优势、矿产资源、人力资源、生态环境、十大产业、发展规划、开放城市等。

(6)着力建设以泰山品牌为龙头,泰山山水林田湖草生态保护修复试点工程为载体,“两山一河”为城市发展框架和宣传重点,产业发展、项目建设、旅游文化、休闲度假、投资兴业、文明和谐等诸多要素为塔基的塔形宣传体系,突出国泰民安、平安文化、人居环境、城市魅力的提炼展示,做好与招商引资和项目建设有机结合的大文章,讲好泰安故事,切实打响“投资泰安 稳如泰山”品牌,不断提升城市品牌在招商引资工作中的核心竞争力。

(7)加强网站管理维护,把网站建设和管理工作纳入重要议事日程,明确部门职责,对网站运行、维护等提出明确要求,把门户网站栏目责任划分落实到各科(部、室),进一步明确网站内容的更新要求,切实做到内容完善、及时更新,不断提高网站的吸引力和影响力。三季度集中力量对网站内容进行梳理更新,提高网站内容的时效性和吸引力。

(8)加强专业招商队伍建设。为提高专业招商人员业务素质,我局高度重视招商队伍建设,紧紧围绕供给侧结构性改革、新旧动能转换等相关产业政策以及围绕我市特色主导产业、重点发展的战略性新兴产业开展延链、补链、强链招商等,分别于4月、6月在市委党校举办了两期全市招商引资业务培训班,邀请了7位国内发达地区招商领军人物和经济方面专家学者前来授课,全市400余名从事招商引资工作的基层人员参加培训;10月中旬在深圳与市委组织部共同举办全市招商引资专题培训班,70余名业务骨干参加,进一步提高落实全市招商引资重大部署的能力水平。

4、针对“党组文件把关不严、印发随意,审签手续形同虚设”的问题

(1)局党组对相关责任人进行了严肃批评教育,要求其深刻认识错误,进一步增强工作责任心,提高工作标准,转变工作作风,严谨细致做好党组发文工作。

(2)进一步提高对文件严肃性规范性的认识,夯实党建工作,坚决杜绝为应付上级检查和考核而临时印制“文件”,切实维护党内文件的权威性和严肃性。加强了文档定期检查,及时发现问题,避免了文号重复现象。

(3)严格按照公文管理制度,推进文件出台规范化管理,加强发文登记分类管理,切实规范统一公文文号的填写和使用。

(4)进一步强化局分管领导、办公室主任、文档管理人员的责任,明确文件办理起草人、编号负责人、核查管理人的职责,定期检查发文登记和存档情况,完善纠错倒查机制,坚决杜绝了一个文号不同文件的现象。

(二)关于党建意识薄弱,贯彻落实基层党建工作不力方面的问题

5、针对“重业务轻党建,抓党建思路不宽、办法不多”的问题

(1)党组牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,扛起管党治党政治责任,用力用心抓好党建工作。认真研究基层党建工作重要政策、重要文件,严格对照《党委(党组)机关党建“十条”基本规范》,全面落实党的组织生活各项制度,推进机关党建工作制度创新。

(2)强化党组履行抓机关党建的主体责任,把全面从严治党列入党组重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同调度、同落实。局主要领导对全面抓好巡察整改和党建工作提出明确要求,以实际行动切实履行好第一责任人的职责。结合巡察整改,巡察整改期间召开党组会议6次,其中研究党建工作3次。在吃透上级文件、会议精神的基础上,突出招商引资、会展和贸易促进工作实际,研究制定贯彻落实措施,创造性地开展工作。特别是针对巡察反馈的问题,专门召开党建工作专题分析研判会,坚持问题导向,主动适应从严治党新常态,逐一研究党建各项工作任务,确保党建工作有部署、有目标、有抓手、有总结,并理清责任清单,明确全体党员干部特别是领导干部的职责,真正将抓党建工作扛在肩上、落到实处。

(3)进一步落实党建工作责任。认真学习了市委《关于加强市委常委会自身建设的意见》。结合巡察整改,进一步落实全面从严治党主体责任和重大党建活动安排部署,制定年度党建工作计划,制定党组理论中心组学习计划并抓好落实,组织签订《落实全面从严治党主体责任责任书》,组织召开领导班子民主生活会,落实民主集中制、党内政治生活制度、领导干部个人事项报告制度、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。党总支督促各支部制定学习计划、落实学习任务,负责机关学习教育活动,组织召开专题组织生活会,做好支部调整以及党员发展、教育、管理、监督和党费收缴工作。研究制定了《关于开展“党的建设规范化创建活动”实施方案》,明确了党组书记、班子成员、党总支和党支部书记管党治党职责,形成了主责清晰、追责严格的责任落实体系。

(4)加强对党支部的党建业务培训,熟悉各项党务工作,积极学习先进单位的经验做法,充分发挥党员干部的主观能动性,积极创新,把党建工作与业务工作紧密结合起来,突出经合部门党建特色,增强原创性,提高党建工作水平。

6、针对“党员教育抓的不紧,“三会一课”实效性不强”的问题

(1)局党组牢固树立抓好党建是最大政绩的意识,切实提高党建工作水平,严格按照“党的建设规范化创建活动”要求,完善党建工作制度,加强督查检查,进一步规范党员教育管理、资料归集、责任落实。

(2)健全完善党的“三会一课”制度。局党组从自身抓起,强化落实“三会一课”制度的严肃性,对于不如实记录的工作人员进行了严肃批评教育,坚决杜绝拖沓凭印象补记,造成与事实不符等问题的发生,切实做到严肃认真、实事求是、及时全面。坚持每季度召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员会,每月召开一至两次党小组会,每季度安排一次党课,党组织书记每年至少讲一次党课,领导班子成员每年在所在党支部至少讲一次党课。规范“三会一课”流程,严格按照“三会一课”制度规定的工作流程,认真做好“三会一课”记录,并把党员参加“三会一课”情况纳入党员教育管理、民主评议的重要内容。进一步落实局党总支和各支部具体分工,对“三会一课”执行情况,进行监督检查;教育引导全体党员加强理论学习,密切联系实际,提高党性修养,切实学用结合、指导实践、推动工作,提高“三会一课”实效性,如实全面记录会议内容,及时做好资料存档。

(3)加强党建业务学习培训,紧密结合工作实际,把党建工作与业务工作相互融合、相互促进,加强深入研讨,提高思想理论水平,确定每月的第二个周五为主题党日,精心策划了“牢记使命、担当作为”、“庆七一 讲述革命故事 传承红色基因”、“践行文明礼仪 做文明市民”、“助力矿业展会 服务参展企业”等机关主题党日活动,注重活动成效,坚决杜绝组织生活娱乐化、庸俗化。

(4)加强党性党纪教育,要求所有党员在公务活动、重要会议、志愿服务、“三会一课”、主题党日等活动中自觉佩戴党徽,亮明党员身份,接受群众监督。及时组织党员干部对省市纪委通报的典型案例学习讨论,教育党员干部从案例中汲取教训,引以为戒。加大对各项制度落实的监督检查,进一步规范党员教育管理,切实解决党员队伍的思想、组织、作风、纪律等方面的问题。

7、针对“执行党建工作制度跑偏走样”的问题

(1)局党组严格执行《党委(党组)机关党建“十条”基本规范》,认真落实党组抓党建的主体责任;党组书记认真履行党建工作“第一责任人”的职责,把党建责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。强化分管负责同志的责任意识,切实做到盯紧靠实,工作到位;经常深入各科室和党小组,指导工作开展,定期督促检查,抓实各项党建工作,切实提高机关党建工作水平。

(2)加强党建业务培训,各党支部将《中国共产党发展党员工作细则》列入学习计划,组织观看了《入党》动漫片,进一步熟悉了党员发展流程,在入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的政治审查、公示,预备党员的接收、教育、考察、公示、转正等环节上坚持政治标准,规范程序步骤,坚决防止敷衍应付、程序简化,切实维护发展党员工作的严肃性。一名预备党员试用期满转正手续已报市委市直机关工委批准,完善了党员发展程序,党建工作更加严谨。

(3)加强党建工作力量,配备了1名专职党务干部,安排参加了2次党务工作培训,提高了党务干部素质,有力推动了党建各项工作开展,提高党建工作规范化水平。加强党支部书记能力素质建设,定期安排党支部书记参加党务学习。年底组织开展党支部书记抓党建述职评议活动,建立健全工作台账。加强基层党建工作督查,定期检查各支部党建工作开展情况。

(4)局党组充分认识档案工作的基础性、支撑性作用,加强档案资料管理,如实记录各项工作情况,将各类档案材料分类整理,确保各类文书档案记载完整、归档完善、保存完备,真实反映党建工作开展情况。

(5)局党组严格落实领导干部双重组织生活制度,充分认识严格党内政治生活的重要性,不断增强参加双重组织生活的思想自觉和行动自觉。平时,党组成员带头参加支部学习讨论、党小组会等各项活动。年底,党组成员以普通党员身份在组织生活会上率先垂范,带头查摆存在问题、开展批评自我批评和整改存在的问题,自觉接受党组织和党员群众的监督,为普通党员做出表率。严格按照党章规定,年底规范开展党员民主评议,表扬优秀党员,评定不合格党员,奖优罚劣,留存好档案资料,真实反映党建工作开展情况。

(三)关于履行全面从严治党责任不彻底,管党治党宽松软方面的问题

8、针对“党组主体责任虚化”的问题

(1)局党组坚决扛起管党治党政治责任,教育引导广大党员干部坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“四个服从”,坚定落实两个“坚决维护”,严格执行党章和党内政治生活准则,严肃党内政治生活,发展积极健康的党内政治生活,全面净化党内政治生态。严格贯彻落实市委主体责任办2018年度全面从严治党工作要点,研究制定了《局党组强化全面从严治党主体责任落实的实施意见》,层层签订责任书,加强压力传导,切实把主体责任扛在肩上、抓在手上。

(2)党组书记切实履行第一责任人责任,其他党组成员认真落实“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展,突出抓好学习教育计划的刚性实施,严格按照规范要求做好笔记记录,强化党建工作的系统性和实效性。认真开展领导干部述职述责工作,认真落实“一岗双责”民主测评和“一把手”评价班子成员制度,把班子成员履行“一岗双责”的情况,作为年终对领导干部考核评价的重要内容。

(3)制定主体责任清单,压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例》《中共山东省委关于落实全面从严治党主体责任的意见(试行)》等制度规定,加强对局党组领导班子及其成员的监督。

9、针对“违反中央八项规定精神问题禁而不绝”的问题

(1)加强学习教育,把中央八项规定精神和厉行节约反对浪费等规定精神的学习作为重要内容,常抓不懈,切实提高全体人员对落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费等规定重要性的认识,把思想进一步集中到中央的决策部署上来。特别是结合这次巡察反馈意见的整改活动,深刻剖析巡察中发现的问题,教育引导全体同志引起重视,引以为戒,强化规矩意识,绝不按照惯性思维搞变通,提高按章办事的自觉性。对贯彻落实中央八项规定精神实施意见重新梳理,在坚持中深化,在深化中坚持,严格对照落实。

(2)加强党风廉政建设的组织领导,落实好局党组的主体责任和监督责任,督促党员领导干部认真履行“一岗双责”,从严自律,发挥好表率作用。局党组定期研究党风廉政建设和反腐败工作,分析问题,制定措施,对主体责任落实情况督导检查,对落实不力的及时进行问题查摆、批评问责和整改落实,加强对全局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。

(3)高度重视全局干部职工存在的廉洁风险,对惩防体系中有关重点领域和岗位进一步认真梳理,特别是对检查考核、出证认证、出差、接待、办会、报销等环节进行了认真梳理,组织各科室深入开展了一次廉政风险点排查工作,排查出风险点25个,制定防范措施31条,堵塞盲点漏点,进一步健全了岗位廉政风险防控机制,发挥好制度的刚性约束作用,对重点领域、重点环节、关键岗位的监督管理从宽松软到严紧硬,并强化责任追究机制。对发生不按规定标准执行的一般性问题,局党组及时对当事人实行批评教育、谈话提醒、组织处理,抓早抓小,防患未然。

(4)进一步完善机关内部控制制度,抓好制度废、改、立工作,不断扎紧制度笼子,杜绝廉政风险。成立由党组书记任组长的内部审计工作领导小组,结合内设机构履行职责开展业务情况和开展业务活动合法合规性,对近年来财务支出情况分条、块进行了自查工作,并实行每季度开展一次内部审计工作制度。特别是加强对公务、商务接待的管理,规范我局公务接待管理办法,制定出台公务接待工作规程,严格落实有关规定和开支标准,由分管领导和办公室严格把关陪餐人数和就餐标准,坚决杜绝出现陪餐人数超标准、违规提供香烟等情况。

10、针对“党员干部日常教育管理不严不实”的问题

(1)完善我局各项规章制度的“废改立”工作,将我局规章制度进行全面整理汇总,逐项进行修改完善,并积极学习借鉴其他单位的先进经验,与时俱进把相关制度完善起来,引导全体同志牢固树立纪律规矩意识,坚持用制度管人管事,用制度约束行为,以制度化加强机关作风建设,推动各项工作落实。

(2)局党组将严格按照市委“党的建设规范化创建活动”要求,进一步规范党员教育管理,认真履行全面从严治党主体责任,对机关党建工作统一部署、统一要求,使党建工作规范化、制度化运行,坚决杜绝党建工作形式主义、党建材料抄袭,确保党建各项活动取得实实在在的效果。

(3)落实廉政谈话制度,运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,对发现的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题,及时提醒,进行诫勉谈话,防止小错酿成大错。加强警示教育,组织观看了《失衡的代价》警示教育片等,警醒大家守纪律、讲规矩。加强日常监督,强化了对党员干部的纪律约束,加大了日常监督管理力度。加强教育引导,每月开展主题党日活动,不断增强党员的党性修养。

(4)加强党建工作指导,引导党员干部结合自身工作实际,合理制定党建与业务工作目标任务,突出个性差异化,杜绝千篇一律、互相抄袭,对机关党员的目标任务完成情况,加强督促检查,切实抓好落实。

11、针对“执行财经纪律不严格,存在较大廉政风险”的问题

(1)修订完善财务管理办法。按照中央和省、市委关于党政机关厉行节约反对浪费的有关规定和市财政局有关规定要求,进一步修订完善我局的财务管理办法,特别是坚持从严从简,勤俭合规的原则,规范会议费、差旅费、公务接待费、培训费等费用支出程序和标准,严格经费预算管理,控制经费支出总额。

(2)严格财务报销程序。进一步明确了主要领导、分管领导、财务人员和具体经办人员的财务责任,教育引导全体人员严肃财经纪律,杜绝违规违纪问题发生。严格财务报销审批制度,单据报销要及时、准确、完整,费用支出要有审批、有依据、有明细,并经分管领导或主抓具体业务的领导同志审签后报主要领导签字处理,坚决杜绝办事拖沓。

(3)注销泰安国际商会。

加强对局机关和国际商会的财务收支监督管理,严禁在国际商会报销处理应由局机关财务支出的单据。明确泰安国际商会作为市政府培育中国(泰山)国际矿业装备与技术展览会品牌的承办单位,业务收入和支出都要为展会服务,杜绝发生其他不相关费用。特别是经过四届展会的举办,泰山国际矿业装备展会采取市场化运作条件已经成熟,现已不需要通过国际商会运作展会,经局党组研究决定注销泰安国际商会,目前已在《泰安日报》发布注销公告,正在落实注销各项程序,公告到期后进行清算,计划年底前注销完毕。

(4)加强机关工会管理。8月17日,我局进行了局机关工会委员会换届选举,市直机关工会工委已批复,市总工会已批准,健全完善了工会组织,机关工会法人、银行账户等相关手续已办理完毕,工会账户实行独立核算,进一步规范工作制度,正在办理单位工会费划转手续,计划10月份开始依照规定向工会会员收取会费,加强工会会费收支管理,推进机关工会各项工作规范化、制度化和常态化。

三、今后整改工作打算

通过前一阶段的整改,虽然取得了阶段性成效,但是仍然存在很多不足,整改工作尚未全面完成,对照市委巡察要求,很多措施还需要进一步深化,必须持续压实整改责任,定期做好“回头看”和自查自纠,及时发现问题,巩固深化整改成果,提升整改实效。下一步,局党组将始终坚持问题导向、目标导向,坚持标本兼治,举一反三,完善科学合理、管用有效的制度体系,建立健全长效机制,通过制度管人管事,切实推进全面从严治党向纵深发展。

一是切实扛起主体责任。局党组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“四个服从”,真正扛起全面从严治党和党风廉政建设主体责任,党组书记认真履行第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,从严压实责任,注重风险防控,强化执纪问责,抓小抓细抓早,切实把党的建设和党风廉政建设贯穿于招商引资、会展和贸易促进各项工作中,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是持续推进整改落实。始终坚持问题导向、目标导向,进一步增强巡察整改的责任意识,坚决杜绝巡察整改“一阵风”和“过关”思想,在打好“攻坚战”的同时打好“持久战”,对已经解决的问题加强跟踪,防止问题反弹;对尚未整改完成的,加强督促检查,确保按时完成整改;对需要长期落实的锲而不舍,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,切实把巡察后续整改工作抓紧抓实抓到位。

三是巩固扩大整改成果。紧密做好结合文章,把巩固巡察整改成果与贯彻落实中央、省市委决策部署结合起来,与完善制度建设结合起来,与加强作风建设结合起来,与推进业务工作结合起来,建立健全各项规章制度,构建作风建设长效机制,坚持用制度管人管事,加强干部队伍建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省市新旧动能转换重大工程、“双招双引”大会精神,扎实做好经济新常态下招商引资、会展和贸易促进工作,推动经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:6990950;邮政信箱:泰安市望岳东路3号泰安市市政大楼9楼A9057(泰安市经济合作局办公室);电子邮箱:tasjhjbgs@ta.shandong.cn。




中共泰安市经济合作局党组

2018年12月6日


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